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[众观天下] 全省近万名武术爱好者怨声载道原因何在?

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发表于 2018-7-6 10:40 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 6897358 于 2018-7-6 10:44 编辑


    来源:http://www.xici.net/d247697050.htm


    从2012年到2016年,吉林省武术活动及全民健身事业红红火火,日新月异。但自2016年下半年至今,全省很多武术及全民健身活动却难以开展,段位培训考试颁证工作也无法进行,近万名武术爱好者怨声载道,多次到省市体育行政管理机构上访。这到底是怎么回事呢,6月23日至7月5日,记者就此进行了采访调查,发现事情源于一份吉体乒曲篮武字(2016)23号文件。

    记者了解得知,吉林省武术协会是依据中华人民共和国《社会团体登记管理条例》,在吉林省民政厅社会组织管理局合法登记注册的群团组织,2012年7月28日吉林省第五届武协换届改选,民营企业家徐万东当选主席。此前,吉林省的民间武术管理工作处于全国后排行列,是武术工作落后的弱小省份。换届选举后的吉林省武术协会,在徐万东主席为首的班子成员的带领下,坚持“团结、和谐、创新、发展”的指导思想,脚踏实地倾尽全力抓好传统武术文化的传承和发展,工作做得扎扎实实,活动开展得轰轰烈烈,几年间,就把一个落后的武术小省做到了全国前几名,彻底改变了吉林省武术工作默默无闻的不利局面。从2012年底开始直至2016年度,吉林省武术协会连续被国家体育总局武术运动管理中心评为“全国武术工作先进省份”、“十佳省武协”、“武术段位制工作进步奖”、“推广普及武术段位第一名”等荣誉称号,2012年至2016年上半年,徐万东等人一直被评为“全国武术工作先进个人”,徐万东本人被聘为中国武术协会常委。当时的中国武术协会秘书长、北京体育大学武术专业教授(博士导师)康戈武对徐万东的工作业绩曾给予极高的评价。

    然而就在此时,2016年7月5日,吉林省体育局乒曲蓝武中心突然给省武协下达了《关于暂停吉林省武术协会业务职能的通知》(即《吉体乒曲篮武字(2016)23号文件》)。该文件导致吉林省武术协会工作中断,通知已下发两年,吉林省所有武术活动和全民健身计划均无法正常开展,损失极大,在全国造成了恶劣的影响。

    吉林省乒曲篮武中心为什么要下达这样一份文件呢?吉林省武术协会第五届主席徐万东认为,《中华人民共和国行政处罚法》第三章行政处罚的实施机关第十五条明确规定:行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在规定职权范围内实施。中华人民共和国民政部第44号令《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》总则第一章第二条、第三条中也明确指出“本规定所称社会组织,是指在各级民政部门登记管理机关(以下简称登记管理机关)登记的社会团体、基金会和民办非企业单位;各级登记管理机关负责管辖在本机关登记的社会组织的行政处罚案件”。吉林省武术协会正是依据中华人民共和国《社会团体登记管理条例》在吉林省民政厅社会组织管理局登记注册的社会团体,对其行政处罚的权力显然是在吉林省民政厅社会组织管理局,而吉林省体育局所属的“乒曲蓝武中心”既不是武协的登记管理机关,也不是业务主管部门,根本没有对吉林省武术协会的行政处罚权。另外,根据《中华人共和国行政处罚法》十七条规定:具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。而吉林省“乒曲篮武中心”即不是管理公共事务职能组织(吉林省武术协会对应的组织是吉林省体育总会),更没得到吉林省民政厅社会组织管理局的委托,因此,这一处罚是违背法规的。民政部第44号令《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定条例》、《中华人民共和国社会团体登记管理条例》第五章监督管理,第二十四条登记管理机关履行下列监督管理职责(三)中明确规定:“对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚”。这里明确说明了属于社会团体的吉林省武协即使工作中有问题,其处罚权在登记管理机关——吉林省民政厅社会组织管理局,而非“乒曲篮武中心”。就其有业务隶属关系的吉林省体育局来说,也只是事前审查,事中“监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;”,事后“协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为”。

    据此徐万东认为,省“乒曲篮武中心”《关于暂停吉林省武术协会业务职能的通知》违反了《中华人民共和国行政处罚法》和民政部第44号令,是不合法的无效文件,对文件下发后所带来的影响和损失应负法律责任。

    徐万东说,省“乒曲篮武中心”在通知中说“暂停你会(省武协)业务范围内的职能待协会理顺各方面工作,换届后决定恢复业务职能时间”。此通知中不明说停止业务职能的具体理由和依据,却做出“换届后决定恢复业务职能时间”。首先,吉林省武术协会的换届应由武术协会章程中规定的换届时间来进行(2012—2017),《社会团体登记管理条例》第五条规定:“国家保护社会团体依照法律、法规及其章程,任何组织和个人不得违法干涉,”吉林省武术协会的换届时间,省民政厅社会组织管理局登记注册批准时章程中已有明确规定,就是换届,也应由省民政厅登记管理机关组织进行,“乒武篮曲中心”横加干涉,属于违规违法。其次,“换届后”一词概念不清。2017年11月5日,在吉林省民政厅社会组织管理局的指导下,吉林省武术协会第六届换届选举大会在长春市松鹤宾馆举行,全省各地分会会员代表537人(原计划295人)参加,徐万东全票当选为第六届省武协主席,参会的省民政厅社会组织管理局副局长卢厅明曾在选举后说,吉林省全民武术及健身运动由全国落后省份一跃排在前面很了不起。按说换届工作顺利完成,应该恢复省武协业务职能了吧?但是没有!如果是指文件中所说的因“调研发现省武协问题解决矛盾”之后的“换届”,那么两年时间都调研了哪里?发现了什么问题?解决了什么矛盾? 2016年下半年,吉林省体育局及“乒曲篮武中心”已经专门成立专案组,既没调研出情况,也没发现什么问题,更没有解决什么矛盾,而且“乒曲篮武中心”当时的负责人刘琦曾经表态“没查出问题”。那么两年时间过去了,这个“换届后”是何年何月?“恢复职能”遥遥无期,任凭全省全民武术健身事业遭受损失!

    徐万东认为,省“乒曲篮武中心”粗暴下文,无端封杀省武协,其23号文件明显违反程序,违反改革初衷。

    令人不解的是,吉林省体育局对“乒曲篮武中心”的做法不但默认也不加以制止,却越来越变本加厉地有悖中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(以下简称总体方案),另行其道,横加干涉打压吉林省武术协会的工作。《总体方案》脱钩任务和措施中的(一)指出,“取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会商会依法直接登记和独立运行依法保障行业协会商会独立平等法人地位,鼓励行业协会商会优化整合提高服务效率和水平。人员管理分离,规范用人关系。《总体方案》(四)中又提到“行业协会商会具有人事自主权,在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩,依法依规建立规范用人制度,逐步实行依章程自主选人用人。行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员到行业协会商会任职兼职。”这才是改革所要达到的目的之一。

    徐万东说,省“乒曲篮武中心”的23号文件签发时间是2016年7月5日,而行文中却是“决定从7月1日起,暂停……”,7月5日发文处罚从7月1日开始,查遍古今中外政府机关行文亘古未有,天下奇文!

    省武协四平、双辽等地分会负责人对记者说,省乒曲篮武中心23号文下发以来,全省武术活动和全民健身运动遭受巨大损失:

    1、省武协无法正常开展所有武术方面的活动和全民健身运动,全省武术及全民健身的计划被迫中断,吉林省武术工作的大好局面难以维系。

    2、从2012年起持续开展的受到国家武管中心、国家武协肯定表彰的武术六进(进机关,进社区,进基层,进学校,进军营,进企业)等武术文化传承普及惠民活动被迫中止。

    3、两年来,省武协及各地市武协无法带领组织广大习武群众参加国内、国际武术交流和比赛活动。

    4、由于省武协的业务职能被暂停,导致2016年上半年按国家规定要求进行的已经培训考试合格的近万名武术爱好者的段位普级工作停止,全省各地、市武术组织利益受损,群众持续集体上访,给社会带来不稳定因素,更由于吉林省体育局、乒曲篮武中心不给予明确答复,扯皮推诿,严重影响了国家行政机关及政府在人民心目中的形象。

    省武术协会四平分会负责人陈福林对记者说,省体育局办公室主任刘琦(当时任吉林省体育局机关党委副书记)看了我们的上访材料后曾亲口对他说:“这个文件(指吉体乒曲篮武字(2016)23号文件)下发的太唐突,不妥。”(有录音)。

    陈福林还说,当时省乒曲蓝武中心副主任兼省乒乓球协会孙某对我们说:“这个文件(指吉体乒曲篮武字(2016)23号文件)就不应该下,与我们这个部门(省乒曲蓝武中心)没关系。”(有录音)

    陈福林还向记者透露,面对上访人员,省乒曲蓝武中心主任乔长生说:“我没有权力给省武协下文件,但领导让我办我就办,徐万东不听我的,我也没办法”。

    另一位了解内情的省武协某市分会负责人对记者说,其实省乒曲篮武中心下发吉体乒曲篮武字(2016)23号文件的真正原因,就是由于徐万东秉持公道,没有在某市一个严重不符合条件的人申请晋升武术段位的材料上签字,但这件事牵扯到国家和省体育局两位大领导,他不想跟媒体细说。

    虽然这位分会负责人称他不想跟媒体细说,但他还是说出了一些细节。他说,那位申请武术段位晋级的某人根本不够晋级条件。按照国家规定,申请晋级武术高级段位者,必须符合两个必备条件,一是习武年限必须满三十年,二是要有论文发表。但那个申请晋级武术高级段位者的习武时间根本没达到规定的年限,并且她发表的论文是抄袭上海体育学院武术系两位作者的原文,连题目和标点符号都没动。这事连国家体育总局负责审核的官员都非常气愤,徐万东作为吉林省武术协会主席,怎么能在其申请材料上签字呢?但当时的省体育局党组书记、局长宋继新(已判刑)将国家体育总局一位领导发给他的说情短信让徐万东看,在这种压力下徐万东被迫签了字,却因此得罪了某些人。

    省武协其他负责人对记者说,目前长春、四平、辽源、白城、通榆、洮南、乾安、磐石、临江、东丰、延吉、白山、公主岭、双辽等地64个武术团体的武术爱好者纷纷向省体育局请愿,他们的诉求如下:

    一、恳请登记管理机关为吉林省武术协会伸张正义,恢复其业务职能。

    二、要求吉林省体育局乒曲篮武中心立即撤销吉体乒曲篮武字(2016)23号文件,恢复省武协的正常业务活动。

    三、希望吉林省政府法制局追究吉林省体育局乒曲篮武中心违规违法发文及由此造成无法弥补损失的责任。

    四、希望上级纪检部门认真调查吉林省体育局乒曲篮武中心下发吉体乒曲篮武字(2016)23号文件背后的真正原因,还全省武术爱好者一个公道!

    此事最终将会是什么结果,本刊将继续关注。









             徐万东让记者看他整理保存的吉林省武协各地市州分会档案资料


    2014年2月,中国武术总结表彰大会,吉林省武术协会获得2010—2013年十佳单位第一名,吉林省体育局乒曲蓝武中心主任乔长生(前右一戴眼镜者)代表徐万东上台领奖。



                    左一为徐万东。

          国家体育总局某领导给吉林省体育局原党组书记、局长宋继新的说情短信。


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  • TA的每日心情
    开心
    2018-4-11 15:47
  • 签到天数: 1 天

    [LV.1]初来乍到

    发表于 2018-7-6 11:24 | 显示全部楼层
    可怜练叶赫中心小学练习武术的孩子们,三年了得不到证书,一切皆缘于体育局官员不作为,乱作为
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    该用户从未签到

    发表于 2018-7-6 14:13 | 显示全部楼层
    帖子里说的那个“二姐”我知道是谁,但楼主都没提名我也就不说了,她的真实水平也就四段,报八段?简直是开玩笑,李连杰才八段,她敢跟李连杰相提并论?
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    该用户从未签到

    发表于 2018-7-6 15:17 | 显示全部楼层
    看了记者的报道,我们感到十分震惊和愤慨。吉林省武协是依法由会员代表大会选举的群众团体组织,是在宪法规定的范围内,按照协会章程正常开展武术活动,完全符合国家传承中华武术文化,开展全民健身活动纲要的总体精神,并且武术工作做的卓有成效,政绩斐然,几年来一直得到中国武协、国家武馆中心的肯定和表彰,徐万东主席也因此连续受到表彰和提拔,同时也深受全省武术人和全民健身爱好者的拥戴和支持。然而,却从2016年7月起受到了突如其来的打压和不公正的对待,我们百思不解。现在看来真相大白,原来是个别领导为某个人利益而滥用职权,抛出了2016吉体乒曲蓝武“23”号文件,他们为了一己私利,为了迎合个别领导的意见,不惜牺牲全省武术工作和全省武术人的利益,事情发展到今天,他们置全省武术人的呼声于不顾,明知错误,却仍然坚持不改,继续用“23”号文件打压吉林省武术工作,打压全省武术人的习武热情 ,他们是在犯罪,是站在广大习武人和全民健身爱好者的对立面,公然违背党中央和习主席关于弘扬中华传统文化,广泛开展全民健身,强国复兴的大计,在当前全党全国反腐倡廉的形势下,在党的“十九大”之后,他们还顶风作祟,我行我素,真是胆大包天。他们不顾国家的事业受损,他们不理群众的强烈呼声和激愤情绪,他们的党性何在?他们还是共产党员吗?
      我们强烈呼吁,请求吉林省纪检委和监察委过问此事,查出内幕和指使,强烈要求吉林省体育局及乒曲蓝武中心立即撤销“23”号文件,恢复吉林省武协的正常工作,还全省武术人和全民健身爱好者一个公道。
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    该用户从未签到

    发表于 2018-7-6 15:40 | 显示全部楼层
    吉林省乒曲蓝武中心为一个人做假违规晋段,叫停了全省武术工作,让全省数万人晋段搁置,是谁给他们这么大胆量,原来是国家体育总局的一位高官和省体育局的一位领导给其撑腰。
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    该用户从未签到

     楼主| 发表于 2018-7-6 18:12 | 显示全部楼层
    吉林省体育局那个原局长宋继新已被判刑,目前正在监狱服刑。
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    发表于 2018-7-6 19:46 来自手机 | 显示全部楼层
    坚决主持省武协徐主席的工作 反对省体育局的23文件的不公和部分领导的失职行为 还我们武术爱好者的合法权益 还孩子们的段位证!
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    该用户从未签到

    发表于 2018-7-6 20:23 | 显示全部楼层
    天啊,这里边这么多黑幕,不看报道还真不知道  
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  • TA的每日心情
    开心
    2018-4-11 15:47
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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2018-7-6 22:53 来自手机 | 显示全部楼层
    为了叶赫中心小学孩子们习武,受磨难也值!
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    该用户从未签到

    发表于 2018-7-7 00:19 | 显示全部楼层
    吉林省乒曲蓝武中心真是胆大包天,是谁给你们的权力,竞然为一个人做假违规,让全省数万人晋段搁浅,是国家总局的高官也好,省体育局的领导也罢,应该醒醒了,在反腐倡廉之际,别把自己推到风口浪尖上。强烈呼吁职能部门介入,还数万习武人之公道。
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